今年，我市将继续上调企业退休人员基本养老金。8月4日，市政府下发了《关于2017年调整企业退休及退养人员基本养老金的通知》，公布了我市调整方案。这是我市连续第13年提高企业退休人员基本养老金。

一、调整背景（全国、全省的调整情况）

今年5月，人力资源社会保障部、财政部下发了《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发[2017]30号），明确了今年调整的几个原则要求：一是机关事业与企业退休人员同步调整；二是调整总体水平按照2016年退休人员月人均养老金的5.5%左右确定；三是采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法；四是公平与效率相结合，挂钩调整可与本人缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩；五是对企业军转干部、高龄人员适当倾斜。

今年7月，福建省公布了待遇调整方案《福建省人民政府关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（闽政[2017]27号），企业退休人员总体调整比例按6%左右把握。

二、我市的调整方案

（一）调整范围：2016年12月31日前纳入我市企业基本养老保险统筹范围且已办理退休、退养手续的人员，共涉及20多万人。

（二）调整方法和标准：月增加标准由定额调整部分与挂钩调整部分构成，对符合条件的人员予以适当倾斜。

1.定额调整标准：每人每月100元（外来员工为60元）；

2.挂钩调整标准：按2016年12月本人养老金（不含军转补贴和其他代发项目）的3%调整；

3.适当倾斜部分：对调整前基本养老金低于我市平均水平3291元的企业军转干部，先补齐到3291元后再参加此次调整。对高龄人员的适当倾斜部分将延续我市现有的标准和做法，即70岁至75岁的标准为100元，76岁至80岁的标准为150元，80岁以上的标准为200元。在退休人员达到领取年龄的次月，养老保险信息管理系统就自动为其增发相应标准的高龄补贴。该项工作已在日常完成，故无需进行专门调整。

（三）执行时间：此次调整从2017年1月1日起执行。

三、我市调整方案主要把握的原则

（一）落实国家、福建省调整方案精神，切实保障我市退休人员待遇。在国家和福建省方案基础上，我市用足政策，精心测算，全市企业退休人员人均月增发约199元，总调整比例为6.04%，实现了调整标准最大化。调整后，我市企业退休人员平均养老金将继续保持全省第一、全国前列，充分发挥了社会保障这一“稳定器”的积极作用。

（二）兼顾平衡，向养老金水平较低群体适当倾斜。养老金的调整属于二次分配，需要通过挂钩调整体现“效率”因素，同时通过定额调整保证“公平”因素。我市参与调整的人员除企业退休人员外，还有退休农场职工和渔民、被征地退养人员、原上山下乡未安置就业退养人员、退休外来员工等四个群体，这四个群体养老金水平相对较低，通过调高定额标准，可有效提高他们的养老金水平。据此，我市的方案结合实际，将定额调整标准由福建省的35元提高到100元，使这些养老金较低、缴费年限较短的群体得到更高水平的调整，获得更多实惠。

经测算，退休农场职工、渔民人均增发约158元、调增8.21%；被征地退养人员人均增发约142元、调增10.11%；原上山下乡未安置就业退养人员人均增发约134元、调增11.89%；退休外来员工人均增发84元、调增10.51%。可明显看出，市委、市政府对养老金水平较低群体予以倾斜，切实提高他们的待遇水平，共享我市发展成果。

（三）体现“多缴多得、长缴多得”，鼓励参保人员长缴多缴。每位退休人员的初始养老金水平是与缴费年限、缴费水平密切关联的，缴费时间越长、缴费金额越高，养老金的水平也就越高。自2016年起，我市养老金调整方案中增加了挂钩调整项目，即调整标准与本人养老金水平按一定比例挂钩。这样一来，缴费时间长、缴费金额高的参保人员不仅初始养老金水平高，以后调整的金额也多，充分体现了“多缴多得，长缴多得”的效率原则，促进广大参保人员提高参保意识，按时、足额参保缴费。

四、提醒

近期，退休人员将收到两笔养老金，一笔是8月12日前将收到按原标准发放的8月份的养老金，另一笔是8月15日前将收到按调整方案补发的今年1月至8月的调整金额。从9月起，养老金将按调整后的标准发放。