厦门本岛居住人口密集，优质教育资源集中，教育设施规划建设面临人口生育政策调整、户籍制度改革、异地中高考政策实施等带来的基础教育学位需求增长和岛内土地资源紧张的双重压力，入学高峰持续增长，学位供给压力较大。同时居民的教育需求多元，区域教育均衡发展与品质提升的压力巨大，教育公共服务优质化、均等化水平有待进一步提高。

为此，市委市政府高度重视，多次召开会议推动相关工作。市资源规划局、市教育局及思明、湖里两区政府协同合作，反复研讨。按照“科学规划、适应发展、增加总量、优化布局”的原则，结合本轮补短板的整体工作安排，相关部门开展了《厦门本岛教育设施近期建设规划》的编制工作，以住房人口测算学位需求分析学位缺口后，再策划项目，力求缓解本岛教育设施紧缺的现状，较好地解决未来适龄儿童入学需求，发挥规划引领、规划统筹的作用。

值得一提的是，此次资源规划部门还通过梳理分析空间布局，科学引导资金、项目、土地等要素配置，梳理本岛低效用地、厂房、废弃校舍等，加大推动政策研究的力度，研究出台有关政策，为教育设施建设挖掘空间、腾挪空间，一方面满足市民和城市发展的需求，另一方面也能有效盘活低效用地。

该规划按照“以房定人，以人定学位”的原则，提出“合理控制人口规模，适当增加学位供给”的规划目标。

基于现状和相关规范，提高幼儿园班生额，按每班35人招生，提升服务能力;中小学按“节约集约教育用地，增加教育资源供给”的原则规划建设。

该规划提出，根据学位供需矛盾紧张区域，结合城市更新增加教育设施用地，并通过原有学校用地改扩建以及利用厂房和部队营房改造等存量资源，增加学位。

至2023年，共策划了42个幼儿园项目，按每班35人计，可新增学位1.58万个(思明区：23个项目，可新增学位8330个。湖里区：19个项目，可新增学位7455个)。

至2023年，共策划了36个小学项目，可新增学位4.73万个(思明区：19个项目，可新增学位22680个。湖里区：17个项目，可新增学位24570个)。

至2023年，共策划了18个初中项目，可新增学位2.04万个(思明区：6个项目，可新增学位6000个。湖里区：12个项目，可新增学位14400个)。

受人口结构和二孩政策影响，我市岛外现状学位需求集中在学前教育阶段和小学阶段。经过调查发现，截至2018年12月我市岛外学位略紧张，部分区域有缺口：

幼儿园：海沧区、翔安区不足，集美区相对均衡， 同安区略富余;

小学：海沧区、集美区不足，同安区相对均衡，翔安区略富余;

初中：各区均略富余。

除此之外，教学质量不均衡，加剧了局部地区学位紧张程度。城市建成区、教育质量好的学校超班额办学现象明显，学位相对紧张;城镇空间内外教育设施覆盖率差异大。

而在近期(2019-2023)，学位需求重心将前移，初中学位需求上涨。同时，各教学阶段户籍、非户籍学生均呈现增长趋势，各区学位压力大。

此次规划，在近期学位需求预测方面，充分考虑二孩政策全面放开、户籍政策改革等因素，科学预测各教学阶段适龄儿童数，统筹安排建设项目，总量适度超前。

通过新建(改扩建)164所幼儿园，岛外2023年前可新增幼儿园标准学位6.82万个。其中，补短板项目近期建设的项目有101所，可新增标准学位4.04万个;空间预留项目规划(预先规划，与新城同步建设)63所，可新增标准学位2.77万个，其中42所结合空间开发实际适时启动。

注：学位按每班35人计

通过新建(改扩建)77 所小学，岛外2023年前可新增小学标准学位10.23万个。其中，补短板项目近期建设项目66所，可新增小学标准学位8.39万个;空间预留项目规划11所，可新增小学标准学位1.84万个，其中10所结合空间开发实际适时启动。

注：学位按每班45人计

通过新建(改扩建)36 所初中，岛外2023年前可新增初中标准学位5.85万个。其中，补短板项目近期建设项目33所，可新增初中标准学位5.22万个;空间预留项目规划3所，可新增初中标准学位0.63万个，3所均结合空间开发实际适时启动。

注：学位按每班50人计